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2019新《固廢法》即將出臺：100萬罰款與強(qiáng)制關(guān)停將成常態(tài)！企業(yè)38個(gè)常見危廢問題匯總及解決方案！
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作者:nbtltz
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發(fā)布時(shí)間: 2019-03-15
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日前，2019年全國固體廢物與化學(xué)品環(huán)境管理工作要點(diǎn)確定。生態(tài)環(huán)境部辦公廳剛剛印發(fā)的相關(guān)文件提出，2019年將圍繞“一項(xiàng)制度建設(shè)”（《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》修訂）、“兩項(xiàng)重大改革”（固體廢物進(jìn)口管理制度改革、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)）、“兩大專項(xiàng)行動(dòng)”（固體廢物排查整治、廢鉛蓄電池污染防治）以及四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，推動(dòng)提升環(huán)境監(jiān)管能力、利用處置能力和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
<一>強(qiáng)化固廢管理制度建設(shè)
固廢法及相關(guān)配套政策法規(guī)修訂
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等配套法規(guī)政策的修訂，是強(qiáng)化固廢管理制度建設(shè)的重要內(nèi)容。法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，可有效堵塞危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為的制度漏洞，著力提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，今年還要推動(dòng)制修訂危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物污染控制技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物分類分級管理制度體系，破解鑒定難、分級分類管理制度不健全、利用處置不暢等管理問題。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類制度等，還對具體罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為罰款提升至100萬元，印刷包裝企業(yè)違法成本進(jìn)一步增大。
特別需要指出的是，本次《固廢法》修訂案增加了排污許可制度、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)責(zé)險(xiǎn)等多個(gè)方面內(nèi)容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修訂案還新增區(qū)域合作條文，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
新增多項(xiàng)罰則，最高罰款100萬元
現(xiàn)行《固廢法》自1996年起實(shí)施，2004年第.一次進(jìn)行較大幅度修改，而此次則是《固廢法》實(shí)施22年間第二次較大幅度修改。據(jù)了解，《固廢法》修訂草案共六章102條，其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護(hù)”為“生態(tài)環(huán)境”的條款)，新增14條，刪除4條。
修訂草案強(qiáng)化了生產(chǎn)者的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人。草案還提出“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”，將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗(yàn)吸納與固化，鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)、建立回收體系，促進(jìn)資源回收利用。
值得一提的是，修訂草案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。
《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：
<一>強(qiáng)化固廢管理制度建設(shè)
固廢法及相關(guān)配套政策法規(guī)修訂
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》及《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》《危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法》等配套法規(guī)政策的修訂，是強(qiáng)化固廢管理制度建設(shè)的重要內(nèi)容。法律法規(guī)和政策標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，可有效堵塞危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒等違法行為的制度漏洞，著力提升危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防范能力。同時(shí)，今年還要推動(dòng)制修訂危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)、危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范、重點(diǎn)行業(yè)危險(xiǎn)廢物污染控制技術(shù)規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，推動(dòng)建立危險(xiǎn)廢物分類分級管理制度體系，破解鑒定難、分級分類管理制度不健全、利用處置不暢等管理問題。
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法(修訂案)》除了增設(shè)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度、垃圾分類制度等，還對具體罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為罰款提升至100萬元，印刷包裝企業(yè)違法成本進(jìn)一步增大。
特別需要指出的是，本次《固廢法》修訂案增加了排污許可制度、環(huán)境保護(hù)稅、環(huán)責(zé)險(xiǎn)等多個(gè)方面內(nèi)容，并重申“洋垃圾”禁止令。此外，修訂案還新增區(qū)域合作條文，統(tǒng)籌建設(shè)區(qū)域性危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施。
新增多項(xiàng)罰則，最高罰款100萬元
現(xiàn)行《固廢法》自1996年起實(shí)施，2004年第.一次進(jìn)行較大幅度修改，而此次則是《固廢法》實(shí)施22年間第二次較大幅度修改。據(jù)了解，《固廢法》修訂草案共六章102條，其中修改50條(不包括僅修改“環(huán)境保護(hù)”為“生態(tài)環(huán)境”的條款)，新增14條，刪除4條。
修訂草案強(qiáng)化了生產(chǎn)者的主體責(zé)任，強(qiáng)調(diào)固體廢物產(chǎn)生者是固體廢物治理的首要責(zé)任人。草案還提出“生產(chǎn)者責(zé)任延伸制”，將廢棄電器電子產(chǎn)品管理經(jīng)驗(yàn)吸納與固化，鼓勵(lì)生產(chǎn)者開展生態(tài)設(shè)計(jì)、建立回收體系，促進(jìn)資源回收利用。
值得一提的是，修訂草案對部分違法行為的罰則進(jìn)行了修訂，多項(xiàng)違法行為的罰款提升至100萬元，一些以往沒有具體罰則的行為，也加上了相應(yīng)的罰則。
《固廢法》修訂草案涉及罰款的主要變更點(diǎn)：
排污企業(yè)固廢處理成本大增
針對涂料行業(yè)來說，固廢處理也是環(huán)保轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重點(diǎn)之一。使用涂料進(jìn)行阻擋層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就屬于危險(xiǎn)廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑就值得我們深入進(jìn)行探討。
據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限，雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力，但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3-5個(gè)月時(shí)間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移焚燒的成本甚至達(dá)到15000元/噸。
環(huán)保固廢技術(shù)研究人員認(rèn)為：“科技支撐能力不足，缺乏基礎(chǔ)研究，危險(xiǎn)廢物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導(dǎo)致目前固廢處理成本飆升的原因。”去年廣東市場上處置一噸廢油桶的費(fèi)用是1000元/噸左右；比前年翻了一倍。
<二>持續(xù)推動(dòng)兩大改革
禁止洋垃圾入境；推動(dòng)無廢城市建設(shè)
2019年的兩項(xiàng)重大改革分別是持續(xù)推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革和穩(wěn)步開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）自國務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，各司其職，通力合作，積極完善固體廢物進(jìn)口管理制度，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控，構(gòu)建禁止洋垃圾入境長效機(jī)制，大力提升固體廢物回收利用水平，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各類問題，推動(dòng)改革工作取得重要進(jìn)展。2018年全國固體廢物進(jìn)口總量2263萬噸，同比減少46.5%。
2018年12月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案（國辦發(fā)〔2018〕128號）。開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)“無廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。據(jù)了解，今年生態(tài)環(huán)境部將積極組織開展“無廢城市”試點(diǎn)城市篩選工作，印發(fā)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，指導(dǎo)做好“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。
<三>開展兩大專項(xiàng)行動(dòng)
繼續(xù)落實(shí)清廢行動(dòng)；
推動(dòng)廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)
專項(xiàng)行動(dòng)仍然是2019年固廢污染防治的重要突破點(diǎn)。繼“清廢行動(dòng)2018”之后，今年將繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管的通知》，建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)流域、區(qū)域固體廢物排查整治行動(dòng)，強(qiáng)化對長江干流生態(tài)環(huán)境無人機(jī)遙感調(diào)查成果的應(yīng)用，推動(dòng)地方建立健全環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒頻發(fā)態(tài)勢。
另一專項(xiàng)行動(dòng)則是著力推進(jìn)廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)。將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，印發(fā)實(shí)施廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，組織開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作。
<四>推進(jìn)四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作
一是切實(shí)強(qiáng)化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。
加快推進(jìn)地方危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物集中處置水平。全面推行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加快推進(jìn)固體廢物管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，著力提升固體廢物信息化監(jiān)管水平。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，深入開展危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，防控貯存、處置過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化生活垃圾環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核，完善相關(guān)管理制度。推動(dòng)制定出臺“白色污染”綜合治理方案。
二是推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控。
著力推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管控立法工作。嚴(yán)格實(shí)施新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，修訂《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》。加強(qiáng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè)，持續(xù)開展重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估，推動(dòng)落實(shí)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》配套管控措施。
三是不斷加大重金屬污染防治力度。
加強(qiáng)重金屬排放控制，制定重點(diǎn)重金屬排放量評估細(xì)則，加快推進(jìn)重金屬減排工程實(shí)施。抓實(shí)全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查工作，編制完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單并動(dòng)態(tài)更新，持續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)分類整治。推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》。
四是穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境國際公約履約工作。
做好持久性有機(jī)污染物、汞等國際公約的國內(nèi)履約工作。落實(shí)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》國家實(shí)施計(jì)劃（增補(bǔ)版），印發(fā)關(guān)于淘汰林丹等持久性有機(jī)污染物的公告并監(jiān)督執(zhí)行，繼續(xù)開展全國持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按照《關(guān)于汞的水俁公約》有關(guān)要求，落實(shí)電石法氯乙烯單體生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品用汞量減半目標(biāo)，開展汞及汞化合物庫存及已關(guān)停氯堿設(shè)施調(diào)查，編制并提交首次雙年國家報(bào)告。履行《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》及其修正案，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理。
<五>關(guān)于固廢管理的常用知識
危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置：關(guān)于標(biāo)志或標(biāo)簽國際是有規(guī)定的，詳見：《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB 15562.2）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）危險(xiǎn)廢物倉庫門外的警告標(biāo)志長這樣的啦~
針對涂料行業(yè)來說，固廢處理也是環(huán)保轉(zhuǎn)型的一項(xiàng)重點(diǎn)之一。使用涂料進(jìn)行阻擋層涂敷或噴漆、上漆過程中產(chǎn)生的廢物就屬于危險(xiǎn)廢物。《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》對于危險(xiǎn)廢物的定義是指列入《國家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。因此，涂料行業(yè)固體廢物處理、廢舊包裝處理、廢棄涂料處理等固體廢物管理的途徑就值得我們深入進(jìn)行探討。
據(jù)了解，國家規(guī)定企業(yè)產(chǎn)生的固體廢物必須交由有處理資質(zhì)的第三方處理，但目前在國內(nèi)，廢棄物處理商的處理能力有限，水平參差不齊。更讓人頭疼的是，國家可以提供廢棄物處理資質(zhì)認(rèn)證的機(jī)構(gòu)有限，雖然各地也在積極擴(kuò)大廢棄物處理能力，但是仍然嚴(yán)重“產(chǎn)”不足需，有些企業(yè)每年有3-5個(gè)月時(shí)間都找不到合適的第三方來處理廢棄物。并且處理成本壓力非常大，特別在一些南方城市危險(xiǎn)廢棄物轉(zhuǎn)移焚燒的成本甚至達(dá)到15000元/噸。
環(huán)保固廢技術(shù)研究人員認(rèn)為：“科技支撐能力不足，缺乏基礎(chǔ)研究，危險(xiǎn)廢物鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定程序不明確。這都是導(dǎo)致目前固廢處理成本飆升的原因。”去年廣東市場上處置一噸廢油桶的費(fèi)用是1000元/噸左右；比前年翻了一倍。
<二>持續(xù)推動(dòng)兩大改革
禁止洋垃圾入境；推動(dòng)無廢城市建設(shè)
2019年的兩項(xiàng)重大改革分別是持續(xù)推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革和穩(wěn)步開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。《禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》）自國務(wù)院辦公廳2017年印發(fā)以來，生態(tài)環(huán)境部會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，各司其職，通力合作，積極完善固體廢物進(jìn)口管理制度，強(qiáng)化洋垃圾非法入境管控，構(gòu)建禁止洋垃圾入境長效機(jī)制，大力提升固體廢物回收利用水平，妥善處理改革過程中出現(xiàn)的各類問題，推動(dòng)改革工作取得重要進(jìn)展。2018年全國固體廢物進(jìn)口總量2263萬噸，同比減少46.5%。
2018年12月29日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案（國辦發(fā)〔2018〕128號）。開展“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)是深入落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署的具體行動(dòng)，是從城市整體層面深化固體廢物綜合管理改革和推動(dòng)“無廢社會(huì)”建設(shè)的有力抓手，是提升生態(tài)文明、建設(shè)美麗中國的重要舉措。據(jù)了解，今年生態(tài)環(huán)境部將積極組織開展“無廢城市”試點(diǎn)城市篩選工作，印發(fā)“無廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，指導(dǎo)做好“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作。
<三>開展兩大專項(xiàng)行動(dòng)
繼續(xù)落實(shí)清廢行動(dòng)；
推動(dòng)廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)
專項(xiàng)行動(dòng)仍然是2019年固廢污染防治的重要突破點(diǎn)。繼“清廢行動(dòng)2018”之后，今年將繼續(xù)落實(shí)《關(guān)于聚焦長江經(jīng)濟(jì)帶堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒專項(xiàng)行動(dòng)方案》和《關(guān)于堅(jiān)決遏制固體廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物全過程監(jiān)管的通知》，建立部門和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)流域、區(qū)域固體廢物排查整治行動(dòng)，強(qiáng)化對長江干流生態(tài)環(huán)境無人機(jī)遙感調(diào)查成果的應(yīng)用，推動(dòng)地方建立健全環(huán)保有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，嚴(yán)厲打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物嚴(yán)重違法行為，堅(jiān)決遏制固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒頻發(fā)態(tài)勢。
另一專項(xiàng)行動(dòng)則是著力推進(jìn)廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)。將廢鉛蓄電池污染防治作為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要內(nèi)容，印發(fā)實(shí)施廢鉛蓄電池污染防治行動(dòng)方案，落實(shí)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制，組織開展鉛蓄電池生產(chǎn)企業(yè)集中收集和跨區(qū)域轉(zhuǎn)運(yùn)制度試點(diǎn)工作。
<四>推進(jìn)四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作
一是切實(shí)強(qiáng)化固體廢物環(huán)境監(jiān)管。
加快推進(jìn)地方危險(xiǎn)廢物集中處置設(shè)施建設(shè)，持續(xù)提升危險(xiǎn)廢物集中處置水平。全面推行危險(xiǎn)廢物電子轉(zhuǎn)移聯(lián)單，加快推進(jìn)固體廢物管理信息系統(tǒng)全國聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，著力提升固體廢物信息化監(jiān)管水平。加快推進(jìn)危險(xiǎn)廢物貯存、焚燒和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)修訂工作，深入開展危險(xiǎn)廢物風(fēng)險(xiǎn)防控等重點(diǎn)領(lǐng)域科技攻關(guān)。加強(qiáng)大宗工業(yè)固體廢物環(huán)境監(jiān)管，防控貯存、處置過程環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。推動(dòng)修訂生活垃圾焚燒、填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)，不斷強(qiáng)化生活垃圾環(huán)境監(jiān)管。嚴(yán)格廢棄電器電子產(chǎn)品處理審核，完善相關(guān)管理制度。推動(dòng)制定出臺“白色污染”綜合治理方案。
二是推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險(xiǎn)評估和風(fēng)險(xiǎn)管控。
著力推進(jìn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評估與管控立法工作。嚴(yán)格實(shí)施新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記，修訂《新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理辦法》。加強(qiáng)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估能力建設(shè)，持續(xù)開展重點(diǎn)化學(xué)物質(zhì)環(huán)境與健康風(fēng)險(xiǎn)評估，推動(dòng)落實(shí)《優(yōu)先控制化學(xué)品名錄（第一批）》配套管控措施。
三是不斷加大重金屬污染防治力度。
加強(qiáng)重金屬排放控制，制定重點(diǎn)重金屬排放量評估細(xì)則，加快推進(jìn)重金屬減排工程實(shí)施。抓實(shí)全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查工作，編制完成涉重金屬行業(yè)企業(yè)全口徑清單并動(dòng)態(tài)更新，持續(xù)推進(jìn)涉重金屬行業(yè)分類整治。推動(dòng)各地落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉重金屬行業(yè)污染防控的意見》。
四是穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)境國際公約履約工作。
做好持久性有機(jī)污染物、汞等國際公約的國內(nèi)履約工作。落實(shí)《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》國家實(shí)施計(jì)劃（增補(bǔ)版），印發(fā)關(guān)于淘汰林丹等持久性有機(jī)污染物的公告并監(jiān)督執(zhí)行，繼續(xù)開展全國持久性有機(jī)污染物統(tǒng)計(jì)調(diào)查。按照《關(guān)于汞的水俁公約》有關(guān)要求，落實(shí)電石法氯乙烯單體生產(chǎn)工藝單位產(chǎn)品用汞量減半目標(biāo)，開展汞及汞化合物庫存及已關(guān)停氯堿設(shè)施調(diào)查，編制并提交首次雙年國家報(bào)告。履行《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》及其修正案，嚴(yán)格危險(xiǎn)廢物出口核準(zhǔn)管理。
<五>關(guān)于固廢管理的常用知識
危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志設(shè)置：關(guān)于標(biāo)志或標(biāo)簽國際是有規(guī)定的，詳見：《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志》（GB 15562.2）、《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597）危險(xiǎn)廢物倉庫門外的警告標(biāo)志長這樣的啦~
其大小、顏色都是有規(guī)定的。等邊三角形（邊長不小于40cm），背景為黃.色，圖形為黑色。其設(shè)置的主要目的是警示作用，所以必須醒目哦——
危險(xiǎn)廢物包裝容器上張貼的標(biāo)簽長這樣的：
上表中的危險(xiǎn)廢物類別根據(jù)實(shí)際張貼相應(yīng)圖標(biāo)或印制相應(yīng)圖標(biāo)，其有：
危險(xiǎn)廢物包裝容器上張貼的標(biāo)簽長這樣的：
企業(yè)38個(gè)常見危廢問題匯總及解決方案
一、關(guān)于危廢庫設(shè)置應(yīng)符合以下要求：
1.危險(xiǎn)廢物貯存庫遵循防揚(yáng)散、防流失、防滲漏原則。
2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施入口處醒目的地方標(biāo)示“危險(xiǎn)廢物貯存庫”字樣（黃底黑字，30cmx15cm的長方形）和設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志。
3.污染環(huán)境防治責(zé)任制度要上墻。
4.生產(chǎn)工藝流程圖要上墻，在圖中要標(biāo)注產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物環(huán)節(jié)。
5.制作危險(xiǎn)廢物目錄。
6.危廢庫門口要設(shè)置圍堰、導(dǎo)流槽、地面做防滲。
7.危險(xiǎn)廢物要分類、分區(qū)貯存，種類之間要設(shè)定明顯的分區(qū)標(biāo)識，如設(shè)定圍欄或地面畫分區(qū)線。在每一類貯存區(qū)墻上張貼標(biāo)識，在每一類物品上張貼標(biāo)識。
8.危廢貯存庫要放一臺秤，并在墻上張貼臺秤標(biāo)簽。放置滅火器。
9.在危廢庫放置出入庫臺賬。
對于臨街房樓上建設(shè)危廢庫無特別要求，關(guān)鍵方便危險(xiǎn)廢物貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)。具體要求參考《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001（2013年修訂）。
二、園區(qū)企業(yè)環(huán)保問題集錦:
1）我們公司剛簽了危廢處置合同，去環(huán)保局備案，不讓備案，說環(huán)評上沒有，怎么回事？
答：有些企業(yè)由于工藝、設(shè)備或產(chǎn)品的更改，需要做“環(huán)保三同時(shí)”或補(bǔ)充環(huán)評，2017年新“環(huán)評法”，參考“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例”執(zhí)行，如果倉儲堆不下，也需要去區(qū)環(huán)保局做情況說明和管理預(yù)案，在線備案通過即可轉(zhuǎn)移。
2）我們公司最近被環(huán)保局抽檢了，說要我們提供實(shí)驗(yàn)室危廢的臺帳，這個(gè)臺帳需要哪些資料。
答：實(shí)驗(yàn)室危廢從采購、入庫、領(lǐng)用、剩余去向，都需要做登記，并注明日期、登記人，基本元素：名稱、數(shù)量、包裝、領(lǐng)用用途、領(lǐng)用日期、廢棄數(shù)量、廢棄日期、管理人。
3）最近公司上了新的VOCs設(shè)備，是用活性炭吸附的，環(huán)評上廢活性炭是危廢，需要有哪些特別注意事項(xiàng)嗎？
答：活性炭需要定期更換，做好更換的記錄臺帳；更換次數(shù)除了根據(jù)環(huán)評上的產(chǎn)量預(yù)估，需要定期做廢氣排放口的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)，特別的化工、印刷、涂裝行業(yè)；廢活性炭的處置簽約合同，每年要走一次轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4）公司有一些過期的水性油漆，是危廢嗎？
答：根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，明確是危廢，編碼為900-299-12生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆。
5）水性油漆是不是不列入危廢了？
答：前期環(huán)評上已列為危廢的，或是新增工藝產(chǎn)生的，都不能隨意處置，需要走重新鑒定流程；關(guān)于有些企業(yè)未作鑒定而處置的，后續(xù)一旦被查到檢測出有重金屬超標(biāo)，或是二甲苯、乙烯等有害物質(zhì)超標(biāo)，企業(yè)負(fù)全責(zé)。
6）我們今年危廢備案的量已經(jīng)滿了，但是危廢處置單位不出貨，我要重新找處置單位，可以再備案嗎？
答：可以的，我們平臺有兩家這樣的企業(yè)，一家在閔行，一家在青浦，去環(huán)保局做了說明，重新簽處置合同，重新備案，重新走聯(lián)單，環(huán)保局會(huì)取消前一次的備案。
7）我司危廢的量特別少，一年下來也沒有多少公斤的，可不可以不每年都處置？
答：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款：貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。實(shí)際可以到環(huán)保部門申請延長。
8）對于潤滑油機(jī)油的空桶，堿性清洗劑的空桶除了交給危廢處理公司處置還有什么其他合規(guī)的處理商？
答：環(huán)辦政法函[2017]573號關(guān)于用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器屬性認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函，上明確表明：“用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器，是指由原所有者回收并重新用于包裝或盛裝該危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器“。前述”原所有者“是指原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者。供應(yīng)商、經(jīng)銷商具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，且將回收的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器交給原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者重新用于原始用途的，可視為原所有者。
所以為什么現(xiàn)在生產(chǎn)商、銷售商不回收了，因?yàn)闆]危廢經(jīng)營許可證，而且又不能用于原用途（每種油漆的MSDS不一樣，怎么做原用途？），平臺建議不焚燒，為你對接利用處置商，最.低3000元/噸，合規(guī)合法處置。
三、危廢常見問題:
1)危險(xiǎn)廢物貯存是否規(guī)范，不得露天堆放；
2)危險(xiǎn)廢物貯存地及包裝是否有標(biāo)識，需要有清楚、正確的標(biāo)識；
3)危險(xiǎn)廢物自建處理裝置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；
4)部分企業(yè)沒有危險(xiǎn)廢物清晰、詳細(xì)的臺賬；
5)是否對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效分類；
6)是否按時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理相關(guān)信息的申報(bào)和執(zhí)行聯(lián)單制度。
四、固廢檢查都有哪些內(nèi)容：
1、檢查危廢暫存、處理、處置場所是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，是否符合相關(guān)選址要求，是否符合法律法規(guī)等。
2、檢查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最.高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。對于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置。
3、檢查危廢暫存場所是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。
4、有毒有害固體廢物等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)設(shè)置專用堆放場地，并必須有防揚(yáng)散，防流失，防滲漏等防治措施。
五、固體廢物轉(zhuǎn)移：
1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況；
2)檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。
3)檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
4)環(huán)保標(biāo)志：須設(shè)置危廢標(biāo)志牌。
六、企業(yè)應(yīng)如何做好固廢處理：
根據(jù)國家和地方環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位必須將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處理，安排專人負(fù)責(zé)收集和管理工作，待運(yùn)危險(xiǎn)廢物要設(shè)置專門容器儲存，危險(xiǎn)廢物必須交有具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和處理。
1)危廢減量化、資源化和無害化
根據(jù)危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策：建設(shè)單位對危廢應(yīng)減量化、資源化和無害化。盡可能防止和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生；對產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物盡可能通過回收利用，減少危險(xiǎn)廢物處理處置量；不能回收利用和資源化的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處理、處置。《固廢法》等法律法規(guī)禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。不能焚燒、填埋等。項(xiàng)目危廢應(yīng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的專業(yè)單位進(jìn)行處置，并執(zhí)行遵守手續(xù)與制度。
2)危廢收集：危險(xiǎn)廢物需要用專門容器，根據(jù)成分進(jìn)行分類收集。危險(xiǎn)廢物分類收集必須與綜合利用和處理處置相結(jié)合。裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)各種危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì)，能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、重量、成分和特性。
3)危險(xiǎn)廢物暫存場所選址要合理，并且需有防腐、防滲、防漏措施，及廢氣、廢水收集設(shè)施；
4)危險(xiǎn)廢物的包裝材料不能與危險(xiǎn)廢物進(jìn)行相溶和反應(yīng)；
5)企業(yè)需要有符合規(guī)定的標(biāo)簽和標(biāo)識，不得擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物；
6)企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，須及時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)信息申報(bào)；收運(yùn)人員出車前應(yīng)獲取廢物信息單（卡），明確需收運(yùn)的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量，做好收運(yùn)準(zhǔn)備，如：包裝物及防護(hù)裝備等。危險(xiǎn)廢物裝車前，根據(jù)信息單（卡）的內(nèi)容對廢物的種類、標(biāo)簽、包裝物的密閉狀況進(jìn)行檢查、核對，對接收的廢物進(jìn)行確認(rèn)，符合包裝、運(yùn)輸要求時(shí)才能接收。同種類的危險(xiǎn)廢物不宜混裝運(yùn)輸，特殊情況下需混裝運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品交通運(yùn)輸法律法規(guī)的要求，在可能情況下繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。
7)企業(yè)需要有清晰、詳細(xì)的臺賬；七聯(lián)單執(zhí)行情況，企業(yè)需要有齊全的轉(zhuǎn)移手續(xù)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行交換轉(zhuǎn)移。（部分來源：奉賢環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)）
注：從“清廢行動(dòng)”到《固廢法》修訂，從環(huán)保督查到第.二批“回頭看”，從“兩項(xiàng)重大改革”（固體廢物進(jìn)口管理制度改革、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)）到“兩大專項(xiàng)行動(dòng)”（固體廢物排查整治、廢鉛蓄電池污染防治）以及四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，固體廢料從以往在環(huán)保工作上的“默默無聞”，成為目前國家環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。可以預(yù)見，今后面臨的環(huán)保壓力將越來越大。參看下面實(shí)際案例：
2018年2月，珠海市環(huán)保局執(zhí)法人員在巡查中，發(fā)現(xiàn)高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)金鼎上柵六組原養(yǎng)蝦場廠房貯存著一些可疑的鐵桶和塑料桶，鐵桶的標(biāo)簽標(biāo)識為危險(xiǎn)廢物，但廠房并未按危險(xiǎn)廢物貯存場所規(guī)范設(shè)置，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)識，也無人員看管。
執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查，查找堆放危險(xiǎn)廢物的單位。經(jīng)過走訪排查、現(xiàn)場取證，鎖定了艾默生電氣（珠海）有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢硅油、廢酒精、含樹脂廢物、廢黑膠等危險(xiǎn)廢物，但沒有及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致該公司危險(xiǎn)廢物貯存場所堆放空間不夠，就在上柵六組原養(yǎng)蝦場廠區(qū)內(nèi)租一間廠房存放危險(xiǎn)廢物。
處罰結(jié)果：
執(zhí)法人員當(dāng)即要求艾默生電氣（珠海）有限公司負(fù)責(zé)人到危險(xiǎn)廢物堆放現(xiàn)場確認(rèn)，并要求該公司立即將該處貯存的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到規(guī)范場所。
因該公司租用廠房作為危險(xiǎn)廢物貯存場所，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的違法行為，執(zhí)法人員向其發(fā)出責(zé)令改正違法行決定書，并立案處理。
艾默生電氣（珠海）有限公司涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第.一款第.一項(xiàng)和第.二款及《珠海市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》常見環(huán)境違法行為第六條第三款第.一項(xiàng)第.二項(xiàng)之規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰，處罰人民.幣6萬元整。
如果相關(guān)單位還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱！
一、關(guān)于危廢庫設(shè)置應(yīng)符合以下要求：
1.危險(xiǎn)廢物貯存庫遵循防揚(yáng)散、防流失、防滲漏原則。
2.危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施入口處醒目的地方標(biāo)示“危險(xiǎn)廢物貯存庫”字樣（黃底黑字，30cmx15cm的長方形）和設(shè)置危險(xiǎn)廢物警示標(biāo)志。
3.污染環(huán)境防治責(zé)任制度要上墻。
4.生產(chǎn)工藝流程圖要上墻，在圖中要標(biāo)注產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物環(huán)節(jié)。
5.制作危險(xiǎn)廢物目錄。
6.危廢庫門口要設(shè)置圍堰、導(dǎo)流槽、地面做防滲。
7.危險(xiǎn)廢物要分類、分區(qū)貯存，種類之間要設(shè)定明顯的分區(qū)標(biāo)識，如設(shè)定圍欄或地面畫分區(qū)線。在每一類貯存區(qū)墻上張貼標(biāo)識，在每一類物品上張貼標(biāo)識。
8.危廢貯存庫要放一臺秤，并在墻上張貼臺秤標(biāo)簽。放置滅火器。
9.在危廢庫放置出入庫臺賬。
對于臨街房樓上建設(shè)危廢庫無特別要求，關(guān)鍵方便危險(xiǎn)廢物貯存和轉(zhuǎn)運(yùn)。具體要求參考《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》GB18597-2001（2013年修訂）。
二、園區(qū)企業(yè)環(huán)保問題集錦:
1）我們公司剛簽了危廢處置合同，去環(huán)保局備案，不讓備案，說環(huán)評上沒有，怎么回事？
答：有些企業(yè)由于工藝、設(shè)備或產(chǎn)品的更改，需要做“環(huán)保三同時(shí)”或補(bǔ)充環(huán)評，2017年新“環(huán)評法”，參考“建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例”執(zhí)行，如果倉儲堆不下，也需要去區(qū)環(huán)保局做情況說明和管理預(yù)案，在線備案通過即可轉(zhuǎn)移。
2）我們公司最近被環(huán)保局抽檢了，說要我們提供實(shí)驗(yàn)室危廢的臺帳，這個(gè)臺帳需要哪些資料。
答：實(shí)驗(yàn)室危廢從采購、入庫、領(lǐng)用、剩余去向，都需要做登記，并注明日期、登記人，基本元素：名稱、數(shù)量、包裝、領(lǐng)用用途、領(lǐng)用日期、廢棄數(shù)量、廢棄日期、管理人。
3）最近公司上了新的VOCs設(shè)備，是用活性炭吸附的，環(huán)評上廢活性炭是危廢，需要有哪些特別注意事項(xiàng)嗎？
答：活性炭需要定期更換，做好更換的記錄臺帳；更換次數(shù)除了根據(jù)環(huán)評上的產(chǎn)量預(yù)估，需要定期做廢氣排放口的監(jiān)測數(shù)據(jù)是否達(dá)標(biāo)，特別的化工、印刷、涂裝行業(yè)；廢活性炭的處置簽約合同，每年要走一次轉(zhuǎn)移聯(lián)單。
4）公司有一些過期的水性油漆，是危廢嗎？
答：根據(jù)《國家危險(xiǎn)廢物名錄》，明確是危廢，編碼為900-299-12生產(chǎn)、銷售及使用過程中產(chǎn)生的失效、變質(zhì)、不合格、淘汰、偽劣的油墨、染料、顏料、油漆。
5）水性油漆是不是不列入危廢了？
答：前期環(huán)評上已列為危廢的，或是新增工藝產(chǎn)生的，都不能隨意處置，需要走重新鑒定流程；關(guān)于有些企業(yè)未作鑒定而處置的，后續(xù)一旦被查到檢測出有重金屬超標(biāo)，或是二甲苯、乙烯等有害物質(zhì)超標(biāo)，企業(yè)負(fù)全責(zé)。
6）我們今年危廢備案的量已經(jīng)滿了，但是危廢處置單位不出貨，我要重新找處置單位，可以再備案嗎？
答：可以的，我們平臺有兩家這樣的企業(yè)，一家在閔行，一家在青浦，去環(huán)保局做了說明，重新簽處置合同，重新備案，重新走聯(lián)單，環(huán)保局會(huì)取消前一次的備案。
7）我司危廢的量特別少，一年下來也沒有多少公斤的，可不可以不每年都處置？
答：《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十八條第二款：貯存危險(xiǎn)廢物必須采取符合國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的防護(hù)措施，并不得超過一年；確需延長期限的，必須報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)經(jīng)營許可證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)；法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。實(shí)際可以到環(huán)保部門申請延長。
8）對于潤滑油機(jī)油的空桶，堿性清洗劑的空桶除了交給危廢處理公司處置還有什么其他合規(guī)的處理商？
答：環(huán)辦政法函[2017]573號關(guān)于用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器屬性認(rèn)定有關(guān)問題的復(fù)函，上明確表明：“用于原始用途的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器，是指由原所有者回收并重新用于包裝或盛裝該危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器“。前述”原所有者“是指原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者。供應(yīng)商、經(jīng)銷商具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證，且將回收的含有或直接沾染危險(xiǎn)廢物的包裝物、容器交給原生產(chǎn)該包裝物、容器的企業(yè)事業(yè)單位或其他生產(chǎn)經(jīng)營者重新用于原始用途的，可視為原所有者。
所以為什么現(xiàn)在生產(chǎn)商、銷售商不回收了，因?yàn)闆]危廢經(jīng)營許可證，而且又不能用于原用途（每種油漆的MSDS不一樣，怎么做原用途？），平臺建議不焚燒，為你對接利用處置商，最.低3000元/噸，合規(guī)合法處置。
三、危廢常見問題:
1)危險(xiǎn)廢物貯存是否規(guī)范，不得露天堆放；
2)危險(xiǎn)廢物貯存地及包裝是否有標(biāo)識，需要有清楚、正確的標(biāo)識；
3)危險(xiǎn)廢物自建處理裝置設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常；
4)部分企業(yè)沒有危險(xiǎn)廢物清晰、詳細(xì)的臺賬；
5)是否對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行有效分類；
6)是否按時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理相關(guān)信息的申報(bào)和執(zhí)行聯(lián)單制度。
四、固廢檢查都有哪些內(nèi)容：
1、檢查危廢暫存、處理、處置場所是否在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和其他需要特別保護(hù)的區(qū)域內(nèi)，是否符合相關(guān)選址要求，是否符合法律法規(guī)等。
2、檢查排污者是否向江河、湖泊、運(yùn)河、渠道、水庫及其最.高水位線以下的灘地和岸坡等法律、法規(guī)規(guī)定禁止傾倒廢棄物的地點(diǎn)傾倒固體廢物。對于危險(xiǎn)廢物的貯存、處理處置。
3、檢查危廢暫存場所是否設(shè)置了符合環(huán)境保護(hù)要求的設(shè)施。
4、有毒有害固體廢物等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)設(shè)置專用堆放場地，并必須有防揚(yáng)散，防流失，防滲漏等防治措施。
五、固體廢物轉(zhuǎn)移：
1)檢查固體廢物轉(zhuǎn)移的情況；
2)檢查轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物的，是否填寫危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單。并經(jīng)移出地設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門商經(jīng)接受地社區(qū)的市級以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門同意。
3)檢查污泥處置合同、污泥運(yùn)輸磅稱記錄等，判斷污泥產(chǎn)生量是否合理。
4)環(huán)保標(biāo)志：須設(shè)置危廢標(biāo)志牌。
六、企業(yè)應(yīng)如何做好固廢處理：
根據(jù)國家和地方環(huán)保法律法規(guī)規(guī)定：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物單位必須將危險(xiǎn)廢物進(jìn)行集中處理，安排專人負(fù)責(zé)收集和管理工作，待運(yùn)危險(xiǎn)廢物要設(shè)置專門容器儲存，危險(xiǎn)廢物必須交有具有相應(yīng)資格的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處理和處理。
1)危廢減量化、資源化和無害化
根據(jù)危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策：建設(shè)單位對危廢應(yīng)減量化、資源化和無害化。盡可能防止和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生；對產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物盡可能通過回收利用，減少危險(xiǎn)廢物處理處置量；不能回收利用和資源化的危險(xiǎn)廢物委托有資質(zhì)單位處理、處置。《固廢法》等法律法規(guī)禁止將危險(xiǎn)廢物提供或者委托給無經(jīng)營許可證的單位從事收集、貯存、利用、處置的經(jīng)營活動(dòng)。不能焚燒、填埋等。項(xiàng)目危廢應(yīng)委托具有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的專業(yè)單位進(jìn)行處置，并執(zhí)行遵守手續(xù)與制度。
2)危廢收集：危險(xiǎn)廢物需要用專門容器，根據(jù)成分進(jìn)行分類收集。危險(xiǎn)廢物分類收集必須與綜合利用和處理處置相結(jié)合。裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)各種危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì)，能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、重量、成分和特性。
3)危險(xiǎn)廢物暫存場所選址要合理，并且需有防腐、防滲、防漏措施，及廢氣、廢水收集設(shè)施；
4)危險(xiǎn)廢物的包裝材料不能與危險(xiǎn)廢物進(jìn)行相溶和反應(yīng)；
5)企業(yè)需要有符合規(guī)定的標(biāo)簽和標(biāo)識，不得擅自傾倒、堆放危險(xiǎn)廢物；
6)企業(yè)在轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物前，須及時(shí)完成危險(xiǎn)廢物動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)的相關(guān)信息申報(bào)；收運(yùn)人員出車前應(yīng)獲取廢物信息單（卡），明確需收運(yùn)的危險(xiǎn)廢物種類、數(shù)量，做好收運(yùn)準(zhǔn)備，如：包裝物及防護(hù)裝備等。危險(xiǎn)廢物裝車前，根據(jù)信息單（卡）的內(nèi)容對廢物的種類、標(biāo)簽、包裝物的密閉狀況進(jìn)行檢查、核對，對接收的廢物進(jìn)行確認(rèn)，符合包裝、運(yùn)輸要求時(shí)才能接收。同種類的危險(xiǎn)廢物不宜混裝運(yùn)輸，特殊情況下需混裝運(yùn)輸時(shí)，應(yīng)采取有效的隔離措施。運(yùn)輸危險(xiǎn)廢物的車輛應(yīng)嚴(yán)格遵守危險(xiǎn)品交通運(yùn)輸法律法規(guī)的要求，在可能情況下繞過城市主要街道、居住區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等。
7)企業(yè)需要有清晰、詳細(xì)的臺賬；七聯(lián)單執(zhí)行情況，企業(yè)需要有齊全的轉(zhuǎn)移手續(xù)對危險(xiǎn)廢物進(jìn)行交換轉(zhuǎn)移。（部分來源：奉賢環(huán)保、網(wǎng)絡(luò)）
注：從“清廢行動(dòng)”到《固廢法》修訂，從環(huán)保督查到第.二批“回頭看”，從“兩項(xiàng)重大改革”（固體廢物進(jìn)口管理制度改革、“無廢城市”建設(shè)試點(diǎn)）到“兩大專項(xiàng)行動(dòng)”（固體廢物排查整治、廢鉛蓄電池污染防治）以及四個(gè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作，固體廢料從以往在環(huán)保工作上的“默默無聞”，成為目前國家環(huán)保工作的重點(diǎn)之一。可以預(yù)見，今后面臨的環(huán)保壓力將越來越大。參看下面實(shí)際案例：
2018年2月，珠海市環(huán)保局執(zhí)法人員在巡查中，發(fā)現(xiàn)高新區(qū)唐家灣鎮(zhèn)金鼎上柵六組原養(yǎng)蝦場廠房貯存著一些可疑的鐵桶和塑料桶，鐵桶的標(biāo)簽標(biāo)識為危險(xiǎn)廢物，但廠房并未按危險(xiǎn)廢物貯存場所規(guī)范設(shè)置，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)識，也無人員看管。
執(zhí)法人員隨即展開調(diào)查，查找堆放危險(xiǎn)廢物的單位。經(jīng)過走訪排查、現(xiàn)場取證，鎖定了艾默生電氣（珠海）有限公司，發(fā)現(xiàn)該公司在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生廢硅油、廢酒精、含樹脂廢物、廢黑膠等危險(xiǎn)廢物，但沒有及時(shí)進(jìn)行轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致該公司危險(xiǎn)廢物貯存場所堆放空間不夠，就在上柵六組原養(yǎng)蝦場廠區(qū)內(nèi)租一間廠房存放危險(xiǎn)廢物。
處罰結(jié)果：
執(zhí)法人員當(dāng)即要求艾默生電氣（珠海）有限公司負(fù)責(zé)人到危險(xiǎn)廢物堆放現(xiàn)場確認(rèn)，并要求該公司立即將該處貯存的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移到規(guī)范場所。
因該公司租用廠房作為危險(xiǎn)廢物貯存場所，未設(shè)置危險(xiǎn)廢物識別標(biāo)志的違法行為，執(zhí)法人員向其發(fā)出責(zé)令改正違法行決定書，并立案處理。
艾默生電氣（珠海）有限公司涉嫌違反《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第五十二條的規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第七十五條第.一款第.一項(xiàng)和第.二款及《珠海市環(huán)境保護(hù)局行政處罰自由裁量權(quán)細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)》常見環(huán)境違法行為第六條第三款第.一項(xiàng)第.二項(xiàng)之規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰，處罰人民.幣6萬元整。
如果相關(guān)單位還不能從中深刻吸取教訓(xùn)，問責(zé)嚴(yán)厲程度只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)減弱！
來源：危廢使者
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