Ningbo Paint and Coating Industry Association
根據《化工和危險化學品生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管三〔2017〕121號），未制定操作規程和工藝控制指標被判定為重大隱患。北京市近期發布了《危險化學品企業安全操作規程編制規范（征求意見稿）》，全文如下，供學習。
1. 安全操作規程定義
安全操作規程是員工操作機器設備、調整儀器儀表和其他作業過程中，必須遵守的程序和注意事項。安全操作規程規定操作過程應該做什么，不該做什么，設施或者環境應該處于什么狀態是員工安全操作的行為規范。
安全操作規程是為了保證安全生產而制定的。生產經營單位根據生產性質、技術設備的特點和技術要求，結合實際給各工種員工制定安全操作守則，它是生產經營單位實行安全生產的一種基本文件，也是對員工進行安全教育的主要依據。
2. 安全操作規程編制依據
(1)現行國家、行業安全技術標準和規范、安全規程等。
(2)設備的使用說明書，工作原理資料，以及設計、制造資料。
(3)曾經出現過的危險、事故案例及與本項操作有關的其他不安全因素。
(4)作業環境條件、工作制度安全生產責任制等。
安全操作規程的內容
序號 | 內容 | 舉例 |
1 | 操作前的準備。包括操作前做哪些檢查機器設備和環境應當處于什么狀態，應做哪些調整，準備哪些工具等。 | 《裝吊工安全操作規程》:上崗前應檢查滑車、吊鉤等的輪軸、鉤環、撐架、輪槽、拉板、吊鉤等有無裂紋或損傷，配件是否齊全轉動部分是否靈活，確認完好方可使用，吊鉤如有永久裂紋或變形時，應當更換。 |
2 | 勞動防護用品的穿戴要求。應該和禁止穿戴的防護用品種類以及如何穿戴。 | 《架子工安全操作規程》:正確使用個人勞動防護用品，必須戴安全帽，佩戴安全帶，衣著要靈便，穿軟底防滑鞋，不得穿塑料底鞋、皮鞋、拖鞋和硬底或帶釘易滑的鞋。 |
3 | 操作的先后順序、方式 | 《架子工安全操作規程》:拆除腳手架大橫桿、剪刀撐，應先拆中間扣，再拆兩頭扣，由中間操作人往下順桿子。 |
4 | 操作過程中機械設備的狀態 | 《金屬鋸床安全操作規程》:弓鋸床的狀態虎鉗要安裝在使鋸料中心位于鋸條行程中間鋸料要放平并與鋸片成直角。 |
5 | 操作過程需要進行哪些測試和調整，如何進行 | 《撓度測量儀安全操作規程》:將主機與電腦連接，打開電腦上的操作軟件，調整主機方向，并在主機目鏡里找準靶標光源位置將之與主機目鏡里的雙線十字標志中心對齊。 |
6 | 操作人員所處的位置和操作時的規范姿勢 | 《剪板機操作規程》:剪板入料時禁止把手放進壓板下面操作。剪短料時應另用鐵板壓住，剪料時手指離開刀口至少200毫米。 |
7 | 操作過程中有哪些必須禁止的行為 | 《光纜割接安全操作規程》: 接續過程中禁止吸煙，吃零食，接續完了要用肥皂洗手。 |
8 | 一些特殊要求 | 《鐵塔施工安全操作規程》:安裝工作不得在雷雨天、霧天、大風天氣時施工。 |
9 | 異常情況如何處理 | 《裝吊工安全操作規程》起吊物件應使用交互捻制交繞的鋼絲繩，鋼絲繩如有扭結、變形、斷絲、銹蝕等異常現象，應及時降低使用標準或報廢。 |
10 | 其他要求 | 《汽車安全操作規程》:新車及大修出廠的汽車須按規定進行走合期運轉。走合期內不準拆除限速器，車速一般不得超過30公里載重量不得超過額定值的75%，不準拖帶掛車。走合期后應按規定進行保養及更換潤滑油。 |
3.安全操作規范的撰寫
安全操作規程的格式一般可分為全式和簡式。全式一般由總則或適用范圍、引用標準、名詞說明、操作安全要求構成，通常用于范圍較廣的規程，如行業性的規程。
簡式的內容一般由操作安全要求構成，針對性強，企業內部制定安全操作規程通常采用簡式，規程的文字應簡明。為了使操作者更好地掌握、記住操作規程，發生事故時的既定程序處理，也可以將安全操作規程圖表化、流程化。采用流程圖表化的規程可一目了然，便于應用。
全式=簡式+總則或適用范圍+引用標準+名詞說明。
安全操作規程編寫完成后，應廣泛征求設備管理部門和使用部門意見，進一步修改完善，經過審批，作為企業內部標準嚴格執行。隨著生產工藝的變化、新設備的使用、新材料和新技術的應用，操作的方式和方法也會發生變化，因此操作規程編制完成后要根據以上情況的變化及時修訂。
4.安全操作規程編制注意事項
（1）要考慮并羅列所有危險和有害因素，有針對性地禁止操作工人去接觸這些危險和有害因素部位，防止產生不良后果。例如開車時禁止用手去觸摸某運動件，以防軋傷手指。
（2）要考慮因各崗位員工的不安全行為而導致的不安全問題機器在運轉中可能產生螺絲松動，引起機件走動而發生事故。螺絲松動與裝配質量有關，因此要求工人保證裝配質量控制事故發生。例如，裝配機件時，要擰緊皮帶輪固定螺絲，防止回轉時松動飛出傷人。
（3）要考慮提醒員工注意安全，防止意外事故發生。盡管人的不安全行為和物的不安全狀態都控制得很好，編寫時還要增加注意安全方面的條款。例如，抬笨重物品時應先檢查繩索、杠棒是否牢固，兩人要前呼后應，步調一致，防止下落砸傷腿腳。又如，檢修時，應切斷電源，掛上“不準開車”指示牌，以防他人誤開車發生人身事故。
（4）要考慮因設備出現故障停車后，操作工要弄清通知對象。例如，機器運轉時，聞到焦味，聽到異響應及時停車，并報告當班班長又如電氣設備發生故障，應通知電工，不準自行修理。
（5）不準酒后登高，登高時，不準穿易滑的鞋子。竹梯子要有包腳安全角度60%。作業時戴好安全帽，系好安全帶。上下傳遞物品時保持身體重心平衡，并有專人監護。
來源：北京市應急管理局
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