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7月14日，國家發(fā)改委在官網(wǎng)發(fā)布了關(guān)于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2023年本，征求意見稿）》公開征求意見的公告。化工領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)中，無機鹽、農(nóng)藥、涂料、樹脂、橡膠、新材料、硅材料、氟材料、輪胎、生物材料、低碳環(huán)保技術(shù)等12個方面都有涉及，覆蓋較全較廣。

《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指導(dǎo)目錄》是引導(dǎo)社會投資方向、政府管理投資項目，制定實施財稅、信貸、土地、進出口等政策的重要依據(jù)。根據(jù)公告，《2023征求意見稿》由鼓勵、限制和淘汰三類目錄組成。鼓勵類、限制類和淘汰類之外的，且符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定的屬于允許類。

大體上看，《2023征求意見稿》共有條目 1002 條，其中鼓勵類 348 條、限制類 231 條、淘汰類 423 條。與2019年版相比，總條目減少 476 條，鼓勵類減少 473 條、限制類增加 16 條、淘汰類減少 19 條。

國家發(fā)改委表示，鼓勵類條目數(shù)量下降，原因是對同一類型的條目進行了條目整合，以更加突出《目錄》體系化特點與實用性，精簡后的《目錄》鼓勵類條目數(shù)量雖然下降，但鼓勵方向明顯更加聚焦、鼓勵事項基本保持穩(wěn)定。

《2023征求意見稿》中，石化化工鼓勵類條目共12條，目錄2019 年版本共17條。雖然條數(shù)下降，但新版的鼓勵類條目按照礦產(chǎn)資源開發(fā)、無機鹽、農(nóng)藥、涂料、樹脂、橡膠、新材料、硅材料、氟材料、輪胎、生物材料、低碳環(huán)保技術(shù)等整合了12個方面，更體系化，方便查閱。

《2023征求意見稿》更加重視綠色低碳問題，鼓勵類新增二氧化碳高效利用新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用（包括二氧化碳-甲烷重整、二氧化碳加氫制化學品、二氧化碳制聚碳酸酯類和生物可降解塑料等高分子材料等），可再生能源制氫、副產(chǎn)氫替代煤制氫等清潔利用技術(shù)。這些技術(shù)均與當前我國重點推行的”雙碳“目標有所關(guān)聯(lián)，是節(jié)能減碳事業(yè)的技術(shù)關(guān)鍵。

《2023征求意見稿》中限制類產(chǎn)品也有調(diào)整，比如，丙酮氰醇法甲基丙烯酸甲酯（利用丙烯腈副產(chǎn)氫氰酸除外），純堿（井下循環(huán)制堿、天然堿、全部采用工業(yè)廢鹽綜合利用制堿除外），染料、染料中間體、有機顏料、印染助劑生產(chǎn)裝置（新型功能性、高性能環(huán)境友好型染（顏）料、采用清潔生產(chǎn)、本質(zhì)安全的新技術(shù)除外）等。這些產(chǎn)業(yè)屬于高耗能或者高污染產(chǎn)業(yè)，已難以適應(yīng)現(xiàn)代發(fā)展，需要逐漸限制或者淘汰。準備進入這些行業(yè)的從業(yè)者以及擴張生產(chǎn)規(guī)模的企業(yè)須謹慎，防止跳”天坑“

《2023征求意見稿》中再次擴充了石化化工淘汰類落后生產(chǎn)工藝裝置的涉及范圍。包括10 萬噸/年以下磷銨（工業(yè)級除外）（2025 年 12 月 31 日），鈣法皂化氯醇法工藝（2025 年 12 月 31 日）等。而石化化工淘汰類落后產(chǎn)品中，新增產(chǎn)品主要集中在農(nóng)藥行業(yè)。被淘汰的產(chǎn)能已經(jīng)明顯不適應(yīng)當前社會生產(chǎn)的需求，會造成較大資源浪費或者環(huán)境污染，從業(yè)者需要從這些行業(yè)抽身，防止強制”失業(yè)“，生產(chǎn)企業(yè)也要盡快改進技術(shù)，降低環(huán)境影響，盡快轉(zhuǎn)型，適應(yīng)新環(huán)境下新的發(fā)展方向。

來源： 經(jīng)燕化工