Ningbo Paint and Coating Industry Association
近日，省應急廳、省發展改革委、省經濟和信息化廳、省生態環境廳、省市場監管局等五部門聯合發布《關于貫徹落實<危險化學品生產建設項目安全風險防控指南（試行）>的意見》（以下簡稱《意見》，進一步細化和明確危險化學品生產建設項目安全風險防控工作機制，有效管控重大安全風險。
《意見》結合四川省化工產業發展現狀，明確新建獨立供地的項目固定資產投資最低額度原則上不低于1億元。《意見》提出嚴控項目安全準入條件，包括嚴格執行《產業結構調整指導目錄》《四川省危險化學品“禁限控”目錄》及園區產業發展規劃等；嚴格審批高危項目，禁止新建涉及光氣及光氣化工藝的項目；同時要強化省外轉移或省內跨地區轉移項目安全風險管控。對于化工項目進區入園要求，《意見》重申，除與其他行業生產裝置配套建設的化工項目外，新建、擴建化工項目必須進入省政府認定的一般或較低安全風險等級化工園區。
在建立健全安全風險防控機制上，《意見》從建立產業發展規劃編制協調溝通機制、建立項目決策咨詢服務機制、健全分級分類安全審查機制、完善國內首次使用化工工藝技術安全論證制度、明確反應安全風險評估要求、強化工業化試驗裝置安全風險防控等方面加強安全風險防控。
《意見》提出，各級經濟和信息化部門牽頭建立健全化工產業發展規劃編制協調溝通機制；設區的市級和化工園區建立完善本地區項目決策咨詢服務機制，將準入及決策意見作為項目立項的重要依據；按照項目立項層級、是否涉及5類重點監管危險化工工藝、是否涉及劇毒化學品生產等因素劃分省、市兩級應急管理部門審批權限；明確反應風險評估要求，將相關內容納入安全評價報告；按照“誰批準、誰負責”的原則，由項目批準部門牽頭負責監管工業化試驗裝置建設、運行、拆除過程中的安全風險防控工作。除此之外，若項目擬采用的化工工藝技術屬于國內首次使用的，應當編制安全可靠性論證報告，經設區的市級應急管理部門、經濟和信息化部門同意后，提請應急廳、經濟和信息化廳組織論證。
如何保障全過程安全風險防控，《意見》有明確要求。要嚴格安全評價與安全設施設計審查，新建項目除嚴格執行強制性工程建設規范以及地方性標準中的強制性條文外，一般情況下還應執行與之配套的推薦性國家標準和行業標準；落實企業安全環保風險管控主體責任，環保設施設備也要充分考慮安全因素；強化項目建設階段和試生產階段安全風險防控，鼓勵大型化工企業在試生產階段按照安全生產標準化要求進行安全管理。同時，建設單位組織項目安全設施竣工驗收，應當有工藝、設備、儀表、電氣、安全管理、消防等涵蓋項目涉及的所有專業內容人員參加，嚴格落實項目竣工驗收要求。
記者從四川省應急管理廳獲悉，該《意見》自2023年7月1日起施行，適用于依法應取得危險化學品安全生產許可、使用許可的新建、改建、擴建危險化學品建設項目；涉及危險化學品重大危險源或重點。
來源：全球涂料網
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